提早介入 释法明理 化解矛盾 ——灵寿县城关派出所实行调解追踪机制守护一方平安

石家庄日报记者 刘俊科

从源头上防范矛盾风险，是“枫桥经验”的核心内涵。灵寿县公安局城关派出所建立完善“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等机制，推动多元化解、综合治理，尤其是实行调解追踪机制，在矛盾纠纷调解成功后追踪回访当事人，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，用细心与真心，守护居民平安。

灵寿镇辖5个社区、22个行政村，常住人口10余万人，属于流动人口较多的城乡接合部，因此，化解各种纠纷矛盾是灵寿县公安局城关派出所民辅警日常工作的重要内容。

2023年5月29日，灵寿县公安局城关派出所接到报警，灵寿县某村民与房地产开发商发生纠纷。接到报警后，辅警王二刚立即赶到现场调查处置。

经了解，村民罗某某声称某住宅项目围挡施工，挖掉了自家祖坟，要求赔偿，住宅项目负责人认为赔偿过高，双方协商未果，便寻求警方帮助。

“双方因此事先后报警11次。”回忆起此事调解经历，王二刚长出一口气。为了妥善化解此次矛盾纠纷，派出所联合镇政府、律师、双方的中间人等，在城关派出所调解室先后进行了7次调解。最终，在民辅警的调解和其他社会力量的帮助下，双方达成赔偿协议。

近日，城关派出所所长李志刚再次回访双方处理情况，双方均表示满意，村民罗某某称，自己的工作生活早已步入正轨，已经安心在北京打工；该住宅项目也在按部就班进行。

针对当前利益多元诉求多样、矛盾纠纷量大面广的实际情况，灵寿县公安局城关派出所把“矛盾纠纷零转刑”作为“矛盾不上交”的重要延伸，立足职责常态化排查化解矛盾纠纷，对接处矛盾纠纷类警情视为“送上门来的群众工作”，积极采取早发现、全干预、勤调处措施，建立完善“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等机制，推动多元化解、综合治理。

城关派出所调解室一直以来坚持将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。派出所深入开展“百万警进千万家”活动，在问需于民、问计于民的同时，及时发现就地解决了一大批矛盾问题，有力维护了社会治安大局持续稳定。

2023年5月21日22时许，灵寿县居民郑某的母亲、弟弟，去郑某的婆婆家领郑某女儿时与郑某的婆婆发生冲突。接到报警后，民辅警立刻赶往现场，展开调查。因是家庭纠纷，为彻底化解双方的矛盾，民辅警在派出所调解室询问详细的起因经过，充分发挥郑某爱人的桥梁纽带作用，耐心做当事人双方的思想工作。在民警的真情劝说下，最终双方达成和解。

调解室构筑起服务群众、化解矛盾、思想疏导、消除隐患的“第一道防线”。灵寿镇松阳社区党支部书记康利建说：“调解室最大的特点就是有亲和力，居民认可。同时，很多辅警都是从小在社区长大，熟悉辖区情况，一旦有矛盾线索都能及时掌握。”

“再好的调解，也比不过提前预防。”这是作为调解室负责人，城关派出所所长李志刚的口头禅。城关派出所在自身调解室基础上，把灵寿镇调解员和信访局工作人员吸收进来，轮流在调解室值班。“遇到非警务类矛盾纠纷，我们不是简单告知相关部门，而是主动接过来，再结合国土、住建、劳动监察、法院、市场监管等部门，对当事人释法明理，最大限度给予调解。”李志刚说，通过多元化调解来解决各类矛盾纠纷，防止“民转刑”“刑转命”案件发生。

除了多方寻求力量化解矛盾外，城关派出所调解室还会定期开展矛盾纠纷集中排查活动，深入社区主动发现社区里隐藏的各种矛盾纠纷。通过汇总梳理，对重点问题提早介入，找准矛盾症结，做到早发现、早处置、早化解。“要把矛盾化解在萌芽中，重调解、勤回访，做老百姓的知心人。”城关派出所所长李志刚说。

自2023年5月20日实行新机制以来，城关派出所共调解各类矛盾纠纷11起，全部得到化解，并且跟踪回访，真正实现“服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事”的“枫桥经验”在灵寿镇延续。